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號: 003240560/201905-00323 信息分類: 上級政策解讀公開
內容分類: 衛生、體育,人口與計劃生育、婦女兒童工作,其他 發文日期: 2019-05-31
發布機構: 政府辦 生成日期: 2019-05-31
生效時間: 廢止時間:
稱: 【衛健委】《關于完善國家基本藥物制度的實施意見》政策解讀
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湖北快三预测快赢网:【衛健委】《關于完善國家基本藥物制度的實施意見》政策解讀

2019-05-31 16:06   文字大?。篬 ]   背景色:       

湖北快三杀号软件手机版 www.mbkjh.com     國家基本藥物制度是藥品供應保障體系的基礎,是醫療衛生領域基本公共服務的重要內容。為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于完善國家基本藥物制度的意見》(國辦發〔2018〕88號),省政府辦公廳印發了《關于完善國家基本藥物制度的實施意見》(皖政辦〔2018〕59號,以下簡稱《實施意見》),現對其主要內容解讀如下。

一、背景依據

2018年9月13日,經國務院常務會議審議通過后,《國務院辦公廳關于完善國家基本藥物制度的意見》(國辦發〔2018〕88號)正式印發,要求各有關部門細化政策措施,健全長效機制,鼓勵地方結合實際,探索有效做法和模式,及時總結推廣。按照省政府要求,省衛生健康委在總結前期工作經驗和廣泛征求相關部門、有關單位以及各市意見的基礎上,擬制了《關于完善國家基本藥物制度的實施意見》。2018年12月17日,省政府第37次常務會議審議通過。12月29日由政府辦公廳印發。

二、主要內容

《實施意見》共7章,分別為總體要求、執行基本藥物目錄、切實保障生產供應、全面配備優先使用、降低群眾藥費負擔、提升質量安全水平及強化組織保障。

1.總體要求。明確要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照省委、省政府決策部署,堅持以人民健康為中心,強化基本藥物“突出基本、防治必需、保障供應、優先使用、保證質量、降低負?!鋇墓δ芏ㄎ?,從基本藥物的生產、流通、使用、支付、監測等環節完善政策,全面帶動藥品供應保障體系建設,著力保障藥品安全有效、價格合理、供應充分,緩解“看病貴”問題。

2.執行基本藥物目錄。明確要以滿足疾病防治基本用藥需求為導向,強化基本藥物主導地位,保障基本醫療衛生需求。醫療機構要堅持科學、公開、公平、公正的原則,以診療規范、臨床診療指南和專家共識為依據,綜合藥品臨床應用實踐、藥品標準變化、藥品新上市情況等因素,科學遴選、合理配備臨床需要的基本藥物品種,規范基本藥物的遴選配備。

3.切實保障生產供應。明確把實施基本藥物制度作為完善醫藥產業政策和行業發展規劃的重要內容,積極推進落實省政府關于支持現代醫療和醫藥產業發展的若干政策,鼓勵創新研發與促進藥品仿制生產并重,提高有效供給能力。充分考慮藥品的特殊商品屬性,完善采購配送機制,發揮政府和市場兩方面作用,堅持集中采購方向,落實藥品分類采購,引導形成合理價格。建立健全省、市、縣三級短缺藥品監測網絡體系和預警系統,完善會商聯動機制,及時發布短缺藥品監測預警信息。

4.全面配備優先使用。堅持基本藥物主導地位,強化醫療機構基本藥物使用管理,在制定和實施臨床路徑和診療指南中應優先選擇基本藥物,強化全面配備、優先使用,不斷提高醫療機構基本藥物使用量。建立優先使用激勵機制,加強基本藥物使用情況考核,考核結果與醫務人員個人薪酬績效掛鉤,與基層實施基本藥物制度補助資金撥付掛鉤,與公立醫院綜合改革獎補資金分配掛鉤。依托現有資源建立健全省級藥品使用監測平臺以及省、市、縣三級監測網絡體系,重點監測醫療機構基本藥物的配備品種、使用數量、采購價格、供應配送等及處方用藥是否符合診療規范信息。

5.降低群眾藥費負擔。完善醫保支付政策,對基本藥物目錄內的治療性藥品,醫保部門在調整醫保目錄時,按程序將符合條件的優先納入目錄范圍或調整甲乙分類,逐步提高實際保障水平。建立低價藥并聯審核機制,健全動態調整機制,對價格變動頻繁、幅度較大的,適時開展專項調查,對價格壟斷、欺詐、串通等違法行為依法予以查處。鼓勵各地在高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙等慢性病管理中,在保證藥效前提下優先使用基本藥物,最大程度減少患者藥費支出,增強群眾獲得感。

6.提升質量安全水平。全面實施并嚴格執行《藥品生產質量管理規范》(GMP)和《藥品經營質量管理規范》(GSP),完善全生命周期和全產業鏈質量管理體系。對基本藥物實施全品種覆蓋抽檢,向社會及時公布抽檢結果。

7.強化組織保障。各級政府要落實領導責任、保障責任、管理責任、監督責任,將國家基本藥物制度實施情況納入政府績效考核體系,確保取得實效。相關部門要細化政策措施,健全長效機制,加強協作配合,形成工作合力。加強督導評估,建立健全基本藥物制度實施督導評估制度,充分發揮第三方評估作用,強化結果運用,根據督導評估結果及時完善基本藥物制度相關政策。加強政策宣傳、培訓與引導,營造基本藥物制度實施的良好社會氛圍。

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