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号: 0000001280202010/201912-00009 信息分类: 老年人福利
内容分类: 综合政务  公告   发文日期: 2019-12-25 11:00:05
发布机构: 政府办 生成日期: 2019-12-25 11:00:05
生效时间: 废止时间:
称: 金寨县民政局2019年养老服务体系和养老智慧化建设自评报告
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湖北快三今日必出:金寨县民政局2019年养老服务体系和养老智慧化建设自评报告

2019-12-25 11:00:05   文字大?。篬 ]   背景色:       

湖北快三杀号软件手机版 www.mbkjh.com 金寨县2019年度社会养老服务体系和养老智慧化建设民生工程绩效自评报告

 

 

按照《关于做好2019年度民政民生工程评价工作的通知》(皖民规财函〔2019〕295号)、《六安市民生工作领导小组办公室关于扎实做好民生工程绩效自评工作的通知》(民生办〔2019〕39号)和《金寨县民生工作领导组办公室关于扎实做好民生工程绩效自评工作的通知》(民生办〔2019〕27号)文件要求,现将我县2019年度社会养老服务体系和养老智慧化建设民生工程工作绩效自评情况报告如下:

一、基本情况

全县28个养老机构(其中敬老院24个、社会办养老机构4个),我县现拥有养老机构床位5811张,护理型床位2118张,占比36.4%。完成三级养老服务中心建设,建成县级养老服务指导中心1个,乡镇养老服务指导中心24个,覆盖率100%,村(社区)养老服务中心143个,覆盖率60%。完成社区居家养老中心建设2个。2018年以来,我县投入资金1.3亿余元,改扩建15所,新建9所敬老院,全县24个乡镇敬老院全部完成适老化改造提升工程。全县24所乡镇敬老院完成社会化转型23所,社会化托管经营率达95.8%,特困供养服务水平得到大幅提升。

二、主要做法及成效

一是大力实施养老院服务质量提升工程。2018年以来,我县投入资金1.3亿余元,全县24个乡镇敬老院全部完成适老化改造提升工程,改造后的敬老院均设置医疗护理站,乡镇卫生院派医护人员驻院指导,实现康养一体化建设目标。老人房间设立单独卫生间(部分改造敬老院设置楼层公用卫生间、淋浴房),配备轮椅,应急呼叫器,室内外全面安装防跌倒护栏,安全措施一步到位。床上用品统一配备,衣柜床头柜、空调电视等一应俱全,硬件设施均达到养老服务标准要求。推进乡镇敬老院向农村养老服务中心转型,截至目前,全县24所乡镇敬老院完成社会化转型23所,社会化托管经营率达95.8%,特困供养服务水平得到大幅提升。

二是积极推进社区康养中心建设。2019年7月,青山社区康养中心建成投入使用,为社区老年人提供日间照料和助餐服务,对新老城区城镇“三无”人员、特困家庭中的失能失智老人实行送餐上门服务(中、晚餐),配餐标准为每餐15元(含配送费),政府补助13元,个人自付2元。目前,青山社区康养中心运营正常,社会反应良好。现代产业园区红石社区、梅山镇红村社会康养中心建设正在有序推进。

三是探索开展农村居家养老服务试点。燕子河镇金冲村幸福院建成投入使用,经费通过社会募捐一点、村集体经济出一点、政府补助一点的办法筹集,管理由老人自治自理加村委会监督。平均每天有40人左右老人在村老人食堂就餐,有效解决了农村留守老人生活困难,社会反响良好。

四是建立完善低收入居家养老补贴和高龄津贴制度。对我县城乡低保对象中的70岁以上老人。发放每人每月50元的低收入养老服务补贴。对80岁以上的老年人发放高龄津贴,发放标准为:80周岁至89周岁,每人每月发放25元高龄津贴;90周岁至99周岁,每人每月发放50元高龄津贴;100周岁及以上,每人每月发放300元高龄津贴(即长寿保健费)。90周岁至99周岁老人家庭,每户每月奖励50元;100周岁及以上老人家庭,每户每月奖励100元。目前,已发放低收入老人养老服务补贴资金4380人262.41万元。发放高龄津贴10923人399.4116万元。

五是建立健全农村老年人关爱?;と钪贫?。贯彻落实《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》,积极开展农村老年人联系登记、赡养协议和探视走访工作,全面摸排我县户籍地60周岁以上农村老年人基本信息,重点加强对失能失智等不能自理老人的监护,及时通知督促子女及亲属履行监护义务,鼓励引导邻里乡亲为留守老人提供关爱服务。将赡养老人、关爱服务等纳入村规民约,推动形成孝老敬老的社会风尚。

三、绩效评价

2019年,我县社会养老服务体系自评得100分。具体绩效评价情况如下:

(一)投入(分值20分,自评20分)

 1、项目立项(分值14分,自评14分)

(1)规划编制审批(分值5分,自评5分)。一是县人民政府已将养老体系和养老智慧化建设纳入国民经济和社会发展“十三五”规划;二是编制了根据有关政策,结合我县实际,制定了《金寨县社会养老服务体系建设实施办法》;三是编制的实施办法和年度实施方案已经经过县政府批准;四是编制的实施意见(或办法)和年度实施方案符合国家相关法律法规和国民经济发展规划,以及我省相关政策的要求;五是编制的实施方案符合《社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》的要求。

(2)联席会议机制建立与执行(分值2分,自评2分)。一是建立健全了由民政、财政等部门负责同志参加的联席会议制度;二是我县联席会议机制在协调研究、问题解决、部署任务和制定详细的工作计划等方面召开了2次联席会议。

(3)绩效目标合理性(分值3分,自评3分)。一是我县年度社会化养老服务体系和养老智慧化建设实方案中设定了绩效目标;二是设定的绩效目标符合安徽省《社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》分解下达的目标要求;三是设定的绩效目标符合经济社会发展和客观实际的要求。

(4)绩效指标明确性(分值4分,自评4分)。一是项目实施方案依据绩效目标设定了清晰的产出和效果绩效指标;二是项目实施方案设定的绩效指标做到了细化、量化、可衡量。

2、资金落实(分值6分,自评6分)

(1)资金到位率(分值3分,自评3分)。2019年,县财政投入敬老院建设资金1.3亿元,社区居家养老服务中心200万元,低收入养老补贴和高龄津贴由县财政全额保障,资金到位率 100%。

(2)补助资金到位及时率(分值3分,自评3分)。截至目前,已发放低收入老人养老服务补贴资金4380人262.41万元。发放高龄津贴10923人399.4116万元。资金到位及时率100%。

(二)过程(分值30分,自评30分)。

1、项目管理(分值20分,自评20分)。

(1)目标责任书(分值2分,自评2分)。一是县政府与市民政局和乡镇政府签订了目标责任书;二是目标责任书中的目标任务明确,管理责任落实。

(2)政策宣传(分值2分,自评2分)。一是开展了多种形式,多平台的宣传,社会养老服务体系和养老智慧化建设政策宣传非常到位;二是社会养老服务体系和养老智慧化建设政策宣传效果显著。

(3)公开公示制管理(分值2分,自评2分)。一是社会养老服务体系和养老智慧化建设的资金筹集和使用情况,通过网站、公告等形式及时向社会公布;二是公示的时间、地点、内容和格式符合公示要求。

(4)实施管理合规性(分值3分,自评3分)。补助对象、申报材料和补助标准符符合程度为 100%。

(5)信息平台管理(分值2分,自评2分)。一是建立了社会养老服务设施、机构基础数据库,对社会力量新增床位实施动态管理。

(6)档案管理规范性(分值3分,自评3分)。一是建立了社会养老服务体系和养老智慧化建设项目档案;二是项目档案资料规范、完整。

(7)服务市场监管(分值3分,自评3分)。一是健全养老服务准入、退出、监管制度,制定《关于进一步加强养老服务机构规范管理的通知》,建立养老服务机构日??己似拦篮吞蕴?,及时查处侵害老年人人身财产权益的违法行为和安全生产责任事故;二是对所有政府补助的服务项目和补助对象都进行了服务质量和养老需求评估,确保项目实施质量符合要求。

(8)资料报送情况(分值3分,自评3分)。一是及时报送省市主管部门要求报送的各类资料;二是提供的资料齐全、真实、准确。

2、财务管理(分值10分,自评10分)。

(1)制度建设与执行(分值2分,自评2分)。一是县建立健全了项目资金管理使用办法。养老服务工程项目建设由各乡镇人民政府服务实施,所有项目均有内控制度。对低收入养老补贴和高龄津贴等补贴到户到人的资金,均由县财政局社??谱ㄕ送彻?;二是项目资金管理严格执行资金管理办法的规定或内控制度的要求。

(2)资金使用合规性(分值4分,自评4分)。一是社会养老服务体系和养老智慧化建设项目资金实行专账核算,并做到专款专用;二是社会养老服务体系和养老智慧化建设项目应配套资金经费都纳入了年初预算管理;三是对“高龄津贴”发放全部实行社会化发放,通过涉农资金平台直接打卡发放;四是项目资金支出手续齐全、原始凭证合规;五是项目资金使用不存在弄虚作假,虚报冒领贪污浪费,截留、挤占、挪用项目资金等违规现象,未有重大违法违纪行为。

(3)国库集中支付管理(分值2分,自评2分)。一是项目资金支出严格执行了国库集中支付管理;二是国库集中支付程序和手续符合规定。

(4)监督检查有效性(分值2分,自评2分)。一是县民政局对养老服务项目资金使用开展多次专项督查,特别是敬老院建设项目,为确保10月前建成投入使用,县民政局每周督查,县政府按月调度;二是监督检查发现的问题得到及时整改。

(二)产出(分值25分,自评25分)。

 1、项目产出(分值25分,自评25分)。

(1)目标任务完成率(分值3分,自评3分)。2019年,我县完成养老机构9类突出消防安全问题整治,消防安全隐患基本消除。完成三级养老服务中心建设,建成县级养老服务指导中心1个,乡镇养老服务指导中心24个,覆盖率100%,村(社区)养老服务中心143个,覆盖率60%。完成社区居家养老中心建设2个。2019年,我县社会养老服务体系和养老智慧化建设项目目标任务完成率100%。

(2)达标率(分值2分,自评2分)。全县现有养老床位5811张,其中护理型床位有2118张,占比36.4%超过省厅规定30%以上要求。全县所有养老机构均成立了医护站,数量达标率100%。

(3)配建率(分值2分,自评2分)。一是2019年,我县新建城市社区养老服务设施配建率达117%。

(4)覆盖率(分值6分,自评6分)。一是对 80 周岁以上老年人发放高龄津贴应发尽发,覆盖面100%;二是对我县城乡低保对象中的70岁以上老人。发放每人每月50元的低收入养老服务补贴。经济困难的高龄、失能等老年人,养老服务补贴发放全覆盖;三是养老机构综合责任保险制度覆盖率大于80%;四是三级中心建设数量达标率大于20%。建成县级养老服务指导中心1个,乡镇养老服务指导中心24个,覆盖率100%,村(社区)养老服务中心143个,覆盖率60%。

(5)试点完成情况(分值10分,自评10分)。我县在现代产业园红石社区试点建设社区智慧居家养老服务中心,9月份完成服务商招标,12月份即将建成投入使用,评估得分为96分。

(6)及时完成时性(分值2分,自评2分)。我县 2018年社会化养老服务体系建设目标任务完成及时率100%。

(三)效果(分值25分,自评25分)。

1、项目效益(分值25分,自评25分)。

(1)社会效益(分值8分,自评8分)。一是项目实施对贫困老年人生活状况改善和生活质量提高的作用明显;二是项目实施对推动养老事业发展的作用巨大;三是项目通过社区养老服务活动的开展,对全社会弘扬敬老、养老、助老优良传统的作用明显。

(2)资金放大效应(分值5分,自评5分)。我县2019年养老机构项目建设资金投入达1.3亿元,省级以上财政资金放大倍数大于20倍。

(3)可持续影响(分值6分,自评6分)。一是社会养老服务体系和养老智慧化建设建设项目实施得到了社会和广大老年人群的普遍认可和赞同,且积极参与和支持;二是社会化养老服务机构管理制度健全,工作程规范,工作积极性高,工作零失误,服务对象普遍反映良好;三是将社会化养老服务体系建设配套资金纳入了年度财政预算;四是项目实施过程中未出现过影响养老事业发展的不良事件。

(4)社会公众和受益对象的满意度(分值6分,自评6分)。通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式,对社会公众、受益对象满意度进行调查达到90%以上。

 

                                金寨县民政局               

                           2019年12月11日